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交通運輸部安委辦關于征求《內河交通安全管理條例(修訂)》(征求意見稿)意見的通知[進行中]

來源:安全與質量監督管理司    2019-04-26 19:37:00

交安委辦函〔2019〕31號

各有關單位、人員:

  為認真貫徹習近平總書記重要指示,維護水上交通運輸安全生產形勢穩定,加強內河交通安全管理,進一步提升內河交通運輸安全生產水平,根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》,按照交通運輸部2019年立法計劃,我辦起草了《內河交通安全管理條例(修訂)》(征求意見稿)。

  現向社會公開征求意見。請于2019年5月25日前將有關意見和建議通過以下途徑和方式反饋我辦:

  電子郵箱:[email protected],傳真:010-65293796。

 

  附件:《內河交通安全管理條例新舊條文對照》

 

中華人民共和國內河交通安全管理條例

(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條【目的】(修改,原第一條)

  為了加強內河交通安全管理,維護內河交通秩序和通航環境,保護內河人身和財產安全,制定本條例。

  第二條【適用范圍】(文字修改,原第二條)

  在中華人民共和國內河通航水域從事航行、停泊和作業以及其他與內河交通安全有關的活動,應當遵守本條例。

  第三條【原則與鼓勵】(修改,原第三條)

  內河交通安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,遵循保護船舶航行權、保障安全暢通、促進水運發展的原則。

  國家鼓勵和支持先進科學技術在內河交通安全中的應用。

  第四條【主體責任】(新增)

  船舶和浮動設施的所有人、經營人、管理人以及其他從事與內河交通安全有關活動的單位和個人應當落實內河交通安全的主體責任,依法依規、誠實守信,加強安全生產工作。

  第五條【主管部門職責】(修改,原第四條)

  國務院交通運輸主管部門主管全國內河交通安全管理工作。國務院交通運輸主管部門在中央管理水域設立的派出機構和縣級以上地方各級人民政府交通運輸主管部門依據各自的職責權限,負責所轄內河通航水域的交通安全管理工作。國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下,負責全國內河交通安全監督管理工作。

  國務院交通運輸主管部門在中央管理水域設立的負責內河交通安全監督管理的機構和縣級以上地方各級人民政府在中央管理水域以外的其他水域設立的負責內河交通安全監督管理的機構(以下統稱海事管理機構)依據職責權限,對所轄內河通航水域實施交通安全監督管理。

  縣級以上地方各級人民政府履行農業、水利、體育、旅游、應急管理、環境保護等職能的部門,依法負責本行業、本領域的內河交通安全管理工作。

  第六條【地方政府職責】(修改,原第五條)

  縣級以上地方各級人民政府應當加強本行政區域內的內河交通安全管理工作,建立、健全內河交通安全管理責任制,保障內河交通安全管理工作與地方經濟和社會發展相適應。

  鄉(鎮)人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府派出機關應當對本管轄區內的內河交通安全管理履行下列職責:

  (一)建立、健全行政村(居民委員會)和船主的船舶安全責任制;

  (二)落實鄉鎮非營運船舶、渡口、渡船、渡船船員(渡工)的安全管理責任制;

  (三)落實內河交通安全管理的專門人員;

  (四)督促船舶所有人、經營人、管理人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章。

  第七條【宣傳】(新增)

  各級人民政府及其有關部門應當加強內河交通安全法規和安全知識的宣傳教育,提高公眾安全意識。

第二章 船舶、浮動設施和船員

  第八條【船舶航行條件】(未改,原第六條)

  船舶具備下列條件,方可航行:

  (一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書;

  (二)經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書;

  (三)配備符合國務院交通運輸主管部門規定的船員;

  (四)配備必要的航行資料。

  第九條【浮動設施條件】(未改,原第七條)

  浮動設施具備下列條件,方可從事有關活動:

  (一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的檢驗證書;

  (二)經海事管理機構依法登記并持有登記證書;

  (三)配備符合國務院交通運輸主管部門規定的掌握水上交通安全技能的船員。

  第十條【滅失、報廢】(新增,暫定)

  船舶、浮動設施滅失或者報廢的,船舶、浮動設施所有人應當向海事管理機構辦理注銷登記手續,不申請注銷的,海事管理機構確定船舶、浮動設施已滅失或者報廢的,可以直接注銷其國籍登記。

  第十一條【一般要求】(修改,原第八條)

  船舶、浮動設施應當保持適于安全航行、停泊、作業或者從事有關活動的狀態。

  船舶、浮動設施的配載、積載和系固應當符合國家安全技術規范。

  第十二條【江海直達、新能源動力船舶】(新增)

  國家鼓勵內河采用清潔能源、新能源動力的船舶及江海直達船型系列研發應用。

  江海直達、新能源動力船舶相關建造、檢驗、航行和船員配備的特別規定由國務院交通運輸主管部門制定。

  第十三條 【船員適任】(文字修改,原第九條)

  船員經水上交通安全專業培訓,其中在客船、載運危險貨物船舶等船舶上任職的船員還應當經相應的特殊培訓,并經海事管理機構考試合格,取得相應的適任證書或者其他適任證件,方可擔任船員職務。嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。

  船員應當遵守職業道德,提高業務素質,嚴格依法履行職責。

  第十四條【船員值班】(新增)

  船員應當按照國務院交通運輸主管部門的規定保持安全值班,不得擅離職守。

  船員在船舶值班之前和值班期間,不得飲用、服用、吸食、注射可能影響安全值班的飲料、食品、藥品和其他物品。船員患有疾病,或者疲勞影響安全值班的,不得值班。

  第十五條【船舶、船員證書】(未改,原第十三條)

  禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件。

  第十六條【企業管理職責】(修改,原第十條)

  船舶、浮動設施的所有人、經營人或者管理人,應當加強對船舶、浮動設施的安全管理,建立、健全相應的交通安全管理制度,對船舶、浮動設施的交通安全負責,并按照國務院交通運輸主管部門的規定建立并運行船舶安全與防污染管理體系。不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員;不得指使、強令船員違章操作。

  第十七條【船舶調度】(修改,原第十一條)

  船舶、浮動設施的所有人、經營人或者管理人,應當根據船舶、浮動設施的技術性能、船員狀況、水域和水文氣象條件,合理調度船舶或者使用浮動設施。

  第十八條【強制保險】(修改,原第十二條)

  按照國家規定應當取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任等保險文書或者財務保證書的船舶,其所有人或者經營人應當取得相應的保險文書或者財務擔保證明。

  從事內河運輸的生產經營單位應當投保安全生產責任保險。

  第十九條【反恐、安保要求】(新增)

  從事內河運輸的生產經營單位、船舶和浮動設施應當按照國務院及交通運輸主管部門的規定建立安全保衛工作責任制,制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施。

第三章 航行、停泊和作業

  第二十條【一般規定】(修改,原第十四條)

  船舶在內河航行、停泊和作業,應當按照規定懸掛國旗,標明船名、船籍港、吃水標尺、載重線,并保持清晰、完整,不得涂改、遮擋。

  船舶應當按照規定安裝、使用有效的導助航設備,并保證正常運行。

  按照國家規定應當報廢的船舶、浮動設施,不得航行或者作業。

  第二十一條【安全航速及限速】(未改,原第十五條)

  船舶在內河航行,應當保持瞭望,注意觀察,并采用安全航速航行。船舶安全航速應當根據能見度、通航密度、船舶操縱性能和風、浪、水流、航路狀況以及周圍環境等主要因素決定。使用雷達的船舶,還應當考慮雷達設備的特性、效率和局限性。

  船舶在限制航速的區域和汛期高水位期間,應當按照海事管理機構規定的航速航行。

  第二十二條【航行規則】(修改,原第十六條)

  船舶在內河航行時,上行船舶應當沿緩流或者航路一側航行,下行船舶應當沿主流或者航路中間航行;在潮流河段、湖泊、水庫、平流區域,應當盡可能沿本船右舷一側航路航行。

  實行船舶定線制規定或分道航行規則的水域,船舶應當按照規定航行。

  第二十三條【船舶避讓】(修改,原第十七條)

  船舶在內河航行時,應當謹慎駕駛,遵守船舶航行、避讓和信號顯示的規定,保障安全。

  船舶航行、避讓和信號顯示的具體規則,由國務院交通運輸主管部門制定。

  第二十四條【船舶進出港、航行報告制度】(修改,原第十八條)

  船舶進出內河港口,應當向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態、船員配備和載貨載客等情況。

  船舶通過海事管理機構設定的報告線、報告點,應當向當地海事管理機構報告。

  第二十五條【引航】(修改,原第十九條)

  下列船舶在內河航行,應當向引航機構申請引航:

  (一)外國籍船舶;

  (二)1000總噸以上的海上機動船舶,但船長和駕駛員持有相應有效的內河航行資格證書且駕駛同一類型的海上機動船舶在同一內河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內的除外;

  (三)通航條件受限制的船舶;

  (四)國務院交通運輸主管部門規定應當申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。

  引航員引領船舶時,不解除船長指揮和管理船舶的責任。

  第二十六條【通航規定】(未改,原第二十條)

  船舶進出港口和通過交通管制區、通航密集區或者航行條件受限制的區域,應當遵守海事管理機構發布的有關通航規定。

  任何船舶不得擅自進入或者穿越海事管理機構公布的禁航區。

  第二十七條【船舶載貨載客條件】(修改,原第二十一條)

  從事貨物或者旅客運輸的船舶,應當符合船舶強度、穩性、吃水、消防和救生等安全技術要求和國務院交通運輸主管部門規定的載貨或者載客條件。船舶不得超載運輸。

  船舶應當按照負責航道管理的部門公布的維護水深控制吃水,遵守海事管理機構公布的富余水深要求。

  第二十八條【特殊拖帶】(修改,原第二十二條)

  船舶在內河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,應當在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載運或者拖帶安全。

  第二十九條【船舶抗風等級】(新增)

  客船應當實時收集氣象信息,按照船舶檢驗證書載明的抗風等級要求航行,并根據風力變化情況采取相應的避風、抗風措施,必要時就近選擇安全水域停泊。其它船舶應當根據自身抗風能力采取相應的避風、抗風措施,保障船舶航行安全。

  第三十條【交通管制】(修改,原第二十三條)

  遇有下列情形之一時,海事管理機構可以根據國務院交通運輸主管部門的有關規定,采取限時通航、單向通航、封航等交通管制措施,并予公告:

  (一)惡劣天氣、異常水情、地質災害;

  (二)影響通航安全的水上水下活動;

  (三)影響航行的水上交通事故;

  (四)水上大型群眾性活動或者體育比賽;

  (五)對航行安全影響較大的其他情形。

  海事管理機構應當加強與氣象、水利、應急管理等部門的聯系溝通,及時了解和掌握天氣、水情、地質災害情況,必要時,發布水上交通安全預警信息,按規定實施交通管制措施。

  第三十一條【船舶停泊】(未改,原二十四條)

  船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊;遇有緊急情況,需要在其他水域停泊的,應當向海事管理機構報告。

  船舶停泊,應當按照規定顯示信號,不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業的安全。

  船舶停泊,應當留有足以保證船舶安全的船員值班。

  第三十二條【水上水下活動】(修改,原第二十五條)

  在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:

  (一)勘探, 港外采掘、爆破;

  (二)構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;

  (三)架設橋梁、索道;

  (四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;

  (五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;

  (六)航道建設,碼頭前沿水域疏浚;

  (七)沉船、沉物打撈;

  (八)舉行大型群眾性活動、體育比賽。

  進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見。

  水上水下活動在建設期間或者活動期間對通航安全、防治船舶污染可能構成重大影響的,海事管理機構應當在許可之前組織專家對施工通航安全保障方案進行評審。

  作業或者活動完成后,建設、施工單位或者活動的組織者應當按通航管理要求及時清理遺留物。

  第三十三條【許可審批】(修改,原第二十六條)

  海事管理機構審批本條例第三十二條規定的作業或者活動, 應當自受理申請之日起20日內作出決定。不能按期作出決定的,經海事管理機構負責人批準,可以延長10日,并告知申請人理由。

  遇有緊急情況,需要對碼頭前沿水域進行疏浚的,作業人可以邊申請邊施工。

  第三十四條【漁業養殖】(文字修改,原第二十七條)

  航道內禁止養殖、種植植物、水生物和設置永久性固定設施。

  劃定航道,涉及水產養殖區、水生生物保護區等重要物種棲息地的,負責航道管理的部門應當征求漁業行政主管部門的意見;設置水產養殖區,涉及航道的,漁業行政主管部門應當征求負責航道管理的部門和海事管理機構的意見。

  第三十五條【內河采砂】(新增)

  水行政主管部門許可河道采砂涉及航道的,應當征求負責航道管理的部門和海事管理機構的意見。

  采砂活動不得影響通航安全。

  第三十六條【新業態活動】(新增)

  從事漂流、游樂等水上活動的排筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球、水上飛機、潛水設備等進入內河通航水域時,應當在海事管理機構劃定的水域內活動,不得妨礙其他船舶的正常航行。

  第三十七條【作業備案】(修改,原第二十八條)

  在內河通航水域進行下列可能影響通航安全的作業,應當在進行作業前向海事管理機構備案:

  (一)氣象觀測、測量、地質調查、水文監測;

  (二)大面積清除水面垃圾;

  (三)可能影響內河通航水域交通安全的其他行為。

  第三十八條【作業或活動要求】(文字修改,原第二十九條)

  進行本條例第三十二條、第三十七條規定的作業或者活動時,應當在作業或者活動區域設置標志和顯示信號,并按照海事管理機構的規定,采取相應的安全措施,保障通航安全。

  前款作業或者活動完成后,不得遺留任何妨礙航行的物體。

第四章 旅客和危險貨物運輸

  第三十九條【實名制管理】(新增)

  內河水路旅客運輸應當按照國務院交通運輸主管部門的規定實行實名制管理。

  第四十條【客運船舶防火、消防】(新增)

  客運船舶所有人、經營人或者管理人應當建立客船消防安全管理制度,制定火災應急處置預案,加強日常消防安全檢查、巡查,及時消除火災隱患,并定期組織船員開展消防滅火、疏散逃生等應急演練。

  第四十一條【岸基監控】(新增)

  從事客運、危險貨物運輸的企業應當建立岸基監控制度,運用信息化手段對所屬客船、危險貨物運輸船舶實施動態監控。

  第四十二條【旅客安檢】(新增)

  客船載運旅客不得同時載運危險貨物。旅客及攜帶的行李應當接受安全檢查,旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶違禁品或者可能危及船上人身和財產安全的物品。

  第四十三條【安全標志、行為】(新增)

  客船應當向旅客明示安全須知,設置必要的安全標志和警示。旅客應當遵守安全乘船要求,不得作出破壞船舶、擾亂船上秩序、危害船上人員或者財產安全以及其他危及航行安全的行為。

  第四十四條【危險貨物碼頭】(未修改,原第三十條)

  從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位,應當符合國家有關安全規范要求,并征求海事管理機構的意見,經驗收合格后,方可投入使用。

  禁止在內河運輸法律、行政法規以及國務院交通運輸主管部門規定禁止運輸的危險貨物。

  第四十五條【危險貨物船舶】(修改,原第三十一條)

  載運危險貨物的船舶,必須持有經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并頒發的危險貨物適裝證書,并按照國家有關危險貨物運輸的規定和安全技術規范進行配載、積載、系固和運輸。

  從事危險貨物運輸的船舶應當按照核定的載貨種類運輸貨物。

  第四十六條【危險貨物載運、裝卸、過駁】(修改,原第三十二條)

  船舶載運危險貨物進出港口,應當將危險貨物的名稱、特性、數量、包裝以及進出港時間等事項,事先向海事管理機構申報,經其同意后,方可進出港口,定船、定線、定貨的船舶可以定期申報。

  禁止載運危險貨物的船舶進行水上過駁。

  第四十七條【應急預案與設備】(修改,原第三十四條)

  載運危險貨物的船舶,必須編制危險貨物事故應急預案,并配備相應的應急救援設備和器材。

  第四十八條【托運人的職責】(新增)

  托運人應當向承運人如實說明所托運的危險貨物的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規定對所托運的危險貨物妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。

  托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為其他貨物托運。

第五章 渡口渡船

  第四十九條【渡口的設置和撤銷】(未改,原第三十五條)

  設置或者撤銷渡口,應當經渡口所在地的縣級人民政府審批;縣級人民政府審批前,應當征求當地海事管理機構的意見。

  第五十條【渡口的設置條件】(未改,原第三十六條)

  渡口的設置應當具備下列條件:

  (一)選址應當在水流平緩、水深足夠、坡岸穩定、視野開闊、適宜船舶停靠的地點,并遠離危險物品生產、堆放場所;

  (二)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設施;

  (三)配備必要的救生設備和專門管理人員。

  第五十一條【制度及經費保障】(新增)

  國家鼓勵縣級以上地方人民政府將渡口渡船納入政府基本公共服務,在渡口渡船更新改造、維護保養、安全設施投入以及旅客和渡船船員(含渡工)人身保險等方面給予扶持。

  第五十二條【渡運安全及管理責任】(修改,原第三十七條)

  渡口經營者應當在渡口設置明顯的標志,維護渡運秩序,保障渡運安全。

  渡口所在地縣級人民政府應當建立、健全渡口安全管理責任制,指定有關部門負責對渡口和渡運安全實施監督檢查。

  渡口所在地縣級人民政府指定的有關部門應當督促指導鄉鎮人民政府建立并落實鄉鎮渡口渡船簽單發航制度。

  第五十三條【渡口工作人員、渡船】(未改,原三十八條)

  渡口工作人員應當經培訓、考試合格,并取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發的合格證書。

  渡口船舶應當持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書。

  第五十四條【渡運安全】(修改,原第三十九條)

  載客渡船應當有符合國家規定的識別標志,并在明顯位置標明載客定額、安全注意事項。

  渡船應當按照渡口所在地的縣級人民政府核定的渡運路線、渡運時段渡運,并不得超載;渡運時,應當注意避讓過往船舶,不得搶航或者強行橫越。

  遇有異常水情、地質災害或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣,渡口應當停止渡運。

第六章 通航保障

  第五十五條【通信服務保障】(新增)

  國家建立船舶定位、導航、通信和遠程監測、監管等內河交通支持服務系統,為船舶、浮動設施提供信息服務。

  內河交通支持服務系統受國家法律保護,禁止損壞或者盜竊,其設施、設備和裝置周圍不得建造或者設置影響其工作效能的障礙物。

  第五十六條【航道、航標要求】(修改,原第四十條)

  內河通航水域的航道、航標和其他標志的規劃、建設、設置、維護,應當符合國家規定的通航安全要求。

  因水上交通安全和應急管理的需要,臨時設置航標的,負責航道管理的部門應當根據海事管理機構的要求設置。

  需要設置業主專用航標的,負責航道管理的部門在許可前應當征求海事管理機構的意見。

  第五十七條【航道、航標恢復】(修改,原第四十一條)

  內河航道發生變遷,水深、寬度發生變化,或者航標發生位移、損壞、滅失,影響通航安全的,負責航道管理的部門應當及時通報海事管理機構,并采取措施,使航道、航標保持正常狀態。

  第五十八條【沉船打撈】(修改,原第四十二條)

  內河通航水域內可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物,其所有人、經營人和管理人應當報告負責航道管理的部門和海事管理機構,按照國家有關規定設置標志,并應當在海事管理機構限定的時間內打撈清除。未按規定設置標志,或在限定的時間內未打撈清除的,海事管理機構可以決定立即實施代履行。

  對影響航行安全但不能確定所有人、經營人或者管理人的沉沒物、漂浮物,由海事管理機構打撈清除或者采取其他相應措施,保障通航安全。發生的費用通過財政渠道解決。

  第五十九條【錨地、停泊區規劃、設置和管理】(新增)

  錨地和停泊區的規劃、建設應當同步納入港口和航道的建設規劃,并同步建設。錨地、停泊區的設置應當滿足水上交通安全和應急的要求。

  錨地管理單位應當落實錨地安全管理責任,建立健全安全管理制度,保證錨地的錨泊安全。

  第六十條【竹、木拖放】(未改,原第四十三條)

  在內河通航水域中拖放竹、木等物體,應當在拖放前24小時報經海事管理機構同意,按照核定的時間、路線拖放,并采取必要的安全措施,保障拖放安全。

  第六十一條【單位和個人義務】(修改,原第四十四條)

  任何單位和個人發現下列情況,應當迅速向負責航道管理的部門或者海事管理機構報告:

  (一)航道損毀、航道變遷,航道水深、寬度發生變化;

  (二)妨礙通航安全的物體;

  (三)航標發生位移、損壞、滅失;

  (四)妨礙通航安全的其他情況。

  海事管理機構接到報告后,應當根據情況發布航行通告或者航行警告,并通知負責航道管理的部門。

  第六十二條【臨跨攔河構筑物】(新增)

  內河通航水域臨河、跨河、攔河建筑物的建設單位應當建設滿足通航安全要求的監控設施和必要的防撞設施,并按照規定配布助航標志和安全警示標志;運營管理單位應當保障配套設施設備、標志處于正常狀態。

  內河通航水域攔河閘壩的運營管理單位應當建立水情信息發布制度,擬大幅度減流或大流量泄水時,應當提前通報相關海事管理機構和負責航道管理的部門,并向社會公告。

  第六十三條【航行(警)通告發布】(文字修改,原第四十五條)

  海事管理機構劃定或者調整禁航區、交通管制區、港區外錨地、停泊區、排放控制區和安全作業區,以及對進行本條例第三十二條、第三十七條規定的作業或者活動,需要發布航行通告、航行警告的,應當及時發布。

第七章 搜尋救助

  第六十四條【搜救機制】(新增)

  內河水上搜救應當按照屬地管理的原則,建立政府統一領導、海事管理機構現場組織指揮、政府相關部門支持保障、社會力量積極參與的搜救機制。

  人命搜救優先于環境和財產搜救。

  第六十五條【搜救機構、預案】(新增)

  各省級人民政府應當明確負責水上搜救工作的機構,省級以下地方人民政府根據需要明確負責水上搜救工作的機構,并保障水上搜救工作所需經費。

  各級負責水上搜救工作的機構應當建立水上搜救協調機制,編制水上搜救應急預案,并按規定組織開展應急演練。

  第六十六條【搜救力量】(新增)

  縣級以上地方人民政府應當整合應急資源,加強水上搜救力量建設。人民政府有關部門可以根據實際需要建立水上專業應急救援隊伍。

  國家鼓勵社會力量成立搜救志愿者民間組織,依法建立水上搜救隊伍,參與水上搜救行動。

  縣級以上人民政府應當建立健全搜救獎勵和補償機制。

  第六十七條【船舶自救】(修改,原第四十六條)

  船舶、浮動設施遇險,應當采取一切有效措施進行自救,防止或者減少人命財產損失和內河環境污染。棄船時,船長應當組織旅客、船員依次離船,搶救法定航行資料,船長應當最后離船。船員撤離前,盡可能關閉油艙閥門等,防止燃油、貨油泄漏。

  船舶、浮動設施發生碰撞等事故,任何一方應當在不危及自身安全的情況下,積極救助遇險的他方,不得逃逸。

  船舶、浮動設施遇險,應當迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求,向遇險地水上搜救機構以及船舶、浮動設施所有人、經營人或者管理人報告。

  第六十八條【他船救助義務】(文字修改,原第四十七條)

  船員、浮動設施上的工作人員或者其他船舶和人員發現船舶、浮動設施遇險,或者收到求救信號后,應當盡力救助遇險人員,并將有關情況及時向遇險地水上搜救機構報告。

  第六十九條【搜救機構報告】(修改,原第四十八條)

  水上搜救機構收到船舶、浮動設施遇險求救信號或者報告后,應當立即組織力量救助遇險人員,同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級水上搜救機構報告。

  遇險地縣級以上地方人民政府收到水上搜救機構的報告后,應當領導和協調救助工作,動員各方力量積極參與救助。

  第七十條【搜救指揮】(修改,原第四十九條)

  船舶、浮動設施遇險時,有關部門和人員應當積極協助水上搜救機構做好救助工作。遇險現場和附近的船舶、人員,應當服從海事管理機構的統一調度和指揮。其中,船舶、浮動設施發生火災事故時,由消防部門負責火災撲救工作。

  未經水上搜救機構同意或者宣布中止、終止搜救行動,參加搜救的船舶、設施不得擅自退出搜救行動。

  第七十一條【救援保障】(新增)

  地方人民政府應當為獲救人員提供必要的醫療救援及生活保障。

第八章 事故調查處理

  第七十二條【事故報告、舉報】(修改,原第五十條)

  船舶、浮動設施發生交通事故,其所有人、經營人或者管理人應當立即向事故發生地海事管理機構報告,并做好現場保護工作。

  船舶、浮動設施發生內河交通事故后逃逸的,事故現場目擊人員和其他知情人員應當向海事管理機構舉報。

  第七十三條【調查取證】(未改,原第五十一條)

  海事管理機構接到內河交通事故報告后,應當立即派員前往現場,進行調查和取證。

  海事管理機構進行內河交通事故調查和取證,應當全面、客觀、公正。

  第七十四條【調查取證措施】(新增)

  海事管理機構因事故調查處理需要,可以要求船舶駛向指定地點或者禁止其離港,可以扣留當事船舶或者浮動設施的證書、物品、資料等,并妥善保管。必要時可以滯留當事船舶,但應當盡可能減少對其營運的影響。

  第七十五條【被調查人員義務】(修改,原第五十二條)

  接受海事管理機構調查、取證的有關人員,應當如實提供有關情況和證據,不得妨礙、阻礙調查取證,不得謊報或者隱匿、毀滅證據。

  第七十六條【事故調查報告】(修改,原第五十三條)

  海事管理機構應當在立案之日起3個月內完成事故調查、取證,提交內河交通事故調查報告、出具事故責任認定書,并書面告知內河交通事故當事人。期限屆滿不能完成的,經上一級海事管理機構批準可以延長3個月。事故調查必須經過沉船、沉物打撈、探摸,或者需要等待有關當事人員核實情況的,應當從有關工作完成之日起3個月內完成事故調查、取證。

  事故損失較小、因果關系和責任明確的,可以適用調查處理簡易程序,簡易程序由國家海事管理機構制定。

  內河交通事故調查報告應當向社會公開,涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私內容應當保密的除外。

  第七十七條【防止次生事故】(未改,原第五十四條)

  海事管理機構在調查處理內河交通事故過程中,應當采取有效措施,保證航路暢通,防止發生其他事故。

  第七十八條【事故善后】(未改,原第五十五條)

  地方人民政府應當依照國家有關規定積極做好內河交通事故的善后工作。

  第七十九條【事故調解】(新增)

  內河交通事故引起的損害賠償爭議,當事人可以直接提起訴訟或者申請仲裁,也可以申請海事管理機構調解。

  已經提起訴訟或者申請仲裁的,當事人不得再向海事管理機構申請調解。

  海事管理機構調解不成或者當事人不履行調解結果的,不影響當事人提起訴訟或者申請仲裁的權利。

  第八十條【特別重大事故】(修改,原第五十六條)

  特別重大內河交通事故的報告、調查和處理,按照國務院有關規定執行。

第九章 監督檢查

  第八十一條【節假日的組織協調】(未改,原第五十七條)

  在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫,在氣候惡劣的季節,在法定或者傳統節日、重大集會、集市、農忙、學生放學放假等交通高峰期間,縣級以上地方各級人民政府應當加強對維護內河交通安全的組織、協調工作。

  第八十二條【監督檢查計劃和實施】(修改,原第五十八條)

  負有內河交通安全管理職責的部門應當建立健全內河交通安全監督檢查制度,并組織落實。

  負有內河交通安全管理職責的部門可根據內河交通安全管理工作的需要,實行聯合檢查。

  第八十三條【隱患處理】(修改,原第五十九條)

  負有內河交通安全管理職責的部門依法履行監督檢查職責,發現內河交通安全隱患時,應當責令有關單位和個人立即消除或者限期消除。

  第八十四條【安全巡查】(未改,原第六十條)

  對內河交通密集區域、多發事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口,對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶,海事管理機構應當加強安全巡查。

  第八十五條【不得隨意攔截】(新增)

  海事管理機構除依法查處嚴重違章、不立即實施監督檢查可能造成嚴重后果或國家另有規定外,不得攔截正常航行船舶。

  第八十六條【證書文書強制】(修改細化,原第六十一條)

  船舶有下列情形之一的,海事管理機構可以根據情況滯留船舶并扣留、收繳相關證書:

  (一)未取得船舶檢驗證書或者國籍證書航行的船舶;

  (二)船舶主要尺度或者涉及船舶安全和防治污染的實際狀況與船舶檢驗證書的記載內容明顯不符的船舶;

  (三)使用偽造、變造、買賣、租借或者冒用船舶檢驗證書或者國籍證書的船舶;

  (四)依法應當報廢或已經報廢但仍在航行的船舶,但經海事管理機構批準駛向拆解地點的單航次除外;

  (五)使用偽造、變造、買賣或者冒用船員證件的船舶;

  (六)船員所持證書與其正在服務的船舶、航區、職務不符的船舶;

  (七)超航區航行的船舶。

  海事管理機構以外的任何單位或者個人,不得扣留、收繳、沒收船舶、設施、船員的法定證書或者文書,但法律、行政法規另有規定的除外。

  第八十七條【行為強制】(修改細化,原第六十一條)

  船舶有下列情形之一的,海事管理機構可以根據情況責令停航、改航、駛往指定地點、禁止船舶離港:

  (一)船舶處于不適航或者不適拖狀態;

  (二)船舶存在嚴重危害內河交通安全、內河環境安全的隱患;

  (三)船舶的違法行為未按照法定要求予以糾正;

  (四)船舶發生水上交通事故,法定手續未清;

  (五)未按規定提供保險證明或者財務擔保證明,未按規定投保安全生產責任保險的。

  第八十八條【停止作業】(新增)

  船舶、浮動設施有下列情形之一的,海事管理機構可以根據情況責令其停止作業:

  (一)船舶、浮動設施不符合安全作業的規定的;

  (二)船舶、浮動設施擅自從事需經許可的水上水下作業的;

  (三)法律、法規或者規章規定的其他禁止作業的情形。

  第八十九條【相關人員職責】(未改,原第六十二條)

  海事管理機構的工作人員依法在內河通航水域對船舶、浮動設施進行內河交通安全監督檢查,任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

  有關單位或者個人應當接受海事管理機構依法實施的安全監督檢查,并為其提供方便。

  海事管理機構的工作人員依照本條例實施監督檢查時,應當出示執法證件,表明身份。

  第九十條【舉報權利及制度】(新增)

  任何單位或者個人均有權利舉報內河交通事故隱患和違法違規行為。

  海事管理機構和縣級以上地方人民政府其他負有內河交通安全管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,接受對妨礙內河水上交通安全、秩序與環境行為的舉報。舉報屬實的,按國家有關規定給予獎勵。

  第九十一條【信用管理】(新增)

  各級交通運輸主管部門和海事管理機構應當推動內河交通安全生產信用體系建設,建立違法行為信息庫,對嚴重失信的生產經營單位、船舶和個人,應當依法懲戒,并向社會公告。

第十章 法律責任

  第九十二條【報廢罰則】(修改,原第六十三條)

  違反本條例的規定,應當報廢或已經報廢的船舶、浮動設施在內河航行或者作業的,由海事管理機構責令停航或者停止作業,并對船舶、浮動設施予以沒收或拆解。

  第九十三條【航行條件罰則】(修改,原第六十四條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料,擅自航行或者作業的,由海事管理機構責令停止航行或者作業,提供相關證書和資料后方可繼續航行或作業,不能提供的,扣押或沒收船舶、浮動設施。

  第九十四條【配員不足罰則】(修改,原第六十五條)

  違反本條例的規定,船舶未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備船員擅自航行,或者浮動設施未按照國務院交通運輸主管部門的規定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業的,由海事管理機構責令停止航行或者作業,并對船舶、浮動設施所有人、經營人或管理人處二千元以上二萬元以下的罰款。

  第九十五條【船員不適任罰則】(修改,原第六十六條)

  違反本條例的規定,未經考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行的,由海事管理機構責令其立即離崗,對直接責任人員處二千元以上二萬元以下的罰款,并對用人單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第九十六條【船員值班罰則】(新增)

  違反本條例的規定,船員在船舶值班之前和值班期間,飲用、服用、吸食、注射可能影響安全值班的飲料、食品、藥品和其他物品,或者帶病值班,或者疲勞影響安全值班的,或者未遵守值班規定擅自離開工作崗位的,由海事管理機構對船長和責任船員處一千元以上一萬元以下罰款,或者暫扣船員適任證書3個月至12個月;情節嚴重的,吊銷船長和責任船員的船員適任證書。

  第九十七條【責任保險證書罰則】(修改,原第六十七條)

  違反本條例的規定,按照國家規定必須取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任、安全生產責任的保險文書或者財務保證書的船舶的所有人或者經營人,未取得船舶污染損害責任、沉船打撈責任、安全生產責任保險文書或者財務擔保證明的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停航,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第九十八條【航行、進出港、交通管制罰則】(修改,原第六十八條)

  違反本條例的規定,船舶在內河航行時,有下列情形之一的,由海事管理機構責令改正,處三千元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,禁止船舶進出港口或者責令停航,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰:

  (一)未按照規定懸掛國旗、標明船名、船籍港、吃水標尺、載重線,并保持清晰、完整,或涂改、遮擋船名、船籍港、吃水標尺、載重線;

  (二)進出內河港口時,未按規定向海事管理機構報告船舶的航次計劃、適航狀態、船員配備和載貨載客等情況的;

  (三)未按照規定申請引航的;

  (四)擅自進出內河港口,強行通過交通管制區、通航密集區、航行條件受限制區域或者禁航區的;

  (五)載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。

  第九十九條【導助航設備罰則】(新增)

  違反本條例規定,船舶在內河航行、停泊或者作業時,未按照規定安裝、使用有效的導助航設備,并保證正常運行的,由海事管理機構對船舶所有人、經營人或者管理人處一千元以上一萬元以下的罰款,并可以暫扣船員適任證書3個月至12個月。

  第一百條【不遵守富余水深】(新增)

  船舶不遵守海事管理機構公布的富余水深要求或未按照負責航道管理的部門公布的維護水深控制吃水的,由海事管理機構責令改正,并處船舶所有人、經營人或者管理人三千元以上三萬元以下的罰款。

  第一百零一條【抗風等級罰則】(新增)

  違反本條例規定,客船未按照船舶檢驗證書載明的抗風等級要求航行的,由海事管理機構責令改正,拒不改正的,對船舶所有人、經營人或管理人處以一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰。

  第一百零二條【停泊罰則】(修改,原第六十九條)

  違反本條例的規定,船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊的,由海事管理機構責令改正;拒不改正的,對船舶所有人、經營人或管理人處以一千元以上一萬元以下罰款,并可以予以強行拖離。

  第一百零三條【采砂罰則】(新增)

  違反本條例規定,采砂活動影響通航安全的,由海事管理機構責令停止違法行為,并對責任人處二萬元以上十萬元以下罰款。

  第一百零四條【新業態活動罰則】(新增)

  違反本條例規定,從事漂流、游樂等水上活動的排筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球、水上飛機、潛水設備等進入內河通航水域時,未在海事管理機構劃定的水域內活動的,或者妨礙其他船舶正常航行的,由海事管理機構責令改正,并可以對直接責任人處一千元以下的罰款,情節嚴重的可對上述活動設施設備予以扣留。

  第一百零五條【客運、貨運罰則】(新增)

  違反本條例規定,船舶在內河航行、停泊或作業時,有下列行為或情形之一的,由海事管理機構對違法船舶所有人、經營人或者管理人處以一萬元以上五萬元以下的罰款,對船長和責任船員處以一千元以上一萬元以下的罰款,或者暫扣船員適任證書3個月至6個月;情節嚴重的,吊銷船長和責任船員的船員適任證書:

  (一)從事貨物運輸的船舶未按照核定的載貨種類運輸貨物,非法從事旅客運輸;

  (二)從事客運的船舶載運旅客同時載運危險貨物。

  第一百零六條【客船安全須知】(新增)

  違反本條例規定,客船未按規定向旅客明示安全須知,或未設置必要的安全標志和警示的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,由海事管理機構對船舶所有人、經營人或者管理人處一千元以上五千元以下罰款。

  第一百零七條【岸基監控】(新增)

  違反本條例規定,從事客運、危險貨物運輸的企業未建立岸基監控制度,未對所屬客船、危險貨物運輸船舶實施動態監控的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,由海事管理機構對船舶所有人、經營人或者管理人處三千元以上三萬元以下罰款。

  第一百零八條【作業或活動罰則】(修改,原第七十條)

  違反本條例的規定,在內河通航水域或者岸線上進行有關作業或者活動未經批準或者備案,或者未設置標志、顯示信號的,或者未采取安全措施保障通航安全的,或者未按通航管理要求及時清理遺留物的,由海事管理機構責令改正,對直接責任人處五千元以上五萬元以下的罰款。

  第一百零九條【危險貨物作業罰則】(修改,原第七十一條)

  違反本條例的規定,從事危險貨物運輸,有下列情形之一的,由海事管理機構責令停止作業或者航行,對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰:

  (一)從事危險貨物運輸的船舶,未編制危險貨物事故應急預案或者未配備相應的應急救援設備和器材的;

  (二)載運危險貨物進出港口未經海事管理機構同意的;

  (三)在水上進行過駁的。

  未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未按照安全技術規范進行配載、積載、系固和運輸的,依照有關規定處罰。

  第一百一十條【托運人罰則】(新增)

  違反本條例的規定,托運人未按規定向承運人如實說明所托運的危險貨物的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,未按照國家有關規定對所托運的危險貨物妥善包裝,未在外包裝上設置相應的標志的,由交通運輸主管部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  托運人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為其他貨物托運的,由交通運輸主管部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百一十一條【渡口罰則】(修改,原第七十二條)

  違反本條例的規定,未經批準擅自設置或者撤銷渡口的,由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除或者恢復。

  第一百一十二條【渡口、渡船罰則】(修改,原第七十三條)

  違反本條例的規定,渡船未標明識別標志、載客定額、安全注意事項的,或異常水情、地質災害或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣,渡口未停止渡運的,由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責令改正,對渡船所有人或經營人處二千元以上一萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停航。

  第一百一十三條【臨跨攔河構筑物罰則】(新增)

  違反本條例規定,內河通航水域臨河、跨河、攔河建筑物的建設單位未建設滿足通航安全要求的監控設施和必要的防撞設施,未按照規定配布助航標志和安全警示標志的,運營管理單位未保障配套設施設備、標志處于正常狀態的,由海事管理機構責令建設單位或運營管理單位限期改正,逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。

  第一百一十四條【養殖罰則】(修改,原第七十四條)

  違反本條例的規定,在內河通航水域的航道內養殖、種植植物、水生物或者設置永久性固定設施的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,予以強制清除。

  第一百一十五條【通信服務保障罰則】(新增)

  違反本規定,損壞或者盜竊內河交通支持服務系統,或在其設施、設備和裝置周圍建造、設置影響其工作效能的障礙物的,由海事管理機構對當事人或者責任人給予警告,責令改正,情節嚴重的,并處三萬元以上十萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百一十六條【沉船沉物打撈罰則】(文字修改,原第七十五條)

  違反本條例的規定,內河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人、經營人或者管理人,未按照國家有關規定設置標志或者未在規定的時間內打撈清除的,由海事管理機構責令限期改正;逾期不改正的,海事管理機構強制設置標志或者組織打撈清除;需要立即組織打撈清除的,海事管理機構應當及時組織打撈清除。海事管理機構因設置標志或者打撈清除發生的費用,由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人、經營人或管理人承擔。

  第一百一十七條【他船報告或施救罰則】(未改,原第七十六條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施遇險后未履行報告義務或者不積極施救的,由海事管理機構給予警告,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

  第一百一十八條【交通事故罰則】(未改,原第七十七條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施發生內河交通事故的,除依法承擔相應的法律責任外,由海事管理機構根據調查結論,對責任船員予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

  第一百一十九條【他船不服從調度罰則】(未改,第七十八條)

  違反本條例的規定,遇險現場和附近的船舶、船員不服從海事管理管理機構統一調度和指揮的,由海事管理機構給予警告,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。

  第一百二十條【船舶船員證書罰則】(修改,原第七十九條)

  違反本條例的規定,偽造、變造、買賣、轉借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他適任證件的,由海事管理機構收繳有關的證書或者證件;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十一條【強令違章罰則】(文字修改,原第八十條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施的所有人、經營人或者管理人,指使或強令船員違章作業的,由海事管理機構給予警告,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并可以責令停航或者停止作業;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十二條【航行信號罰則】(修改,原第八十一條)

  違反本條例的規定,船舶在內河航行、停泊或者作業,不遵守航行、避讓和信號顯示規則的,由海事管理機構責令改正,對船舶、浮動設施所有人、經營人或者管理人處一千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的,對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十三條【超載等罰則】(文字修改,原第八十二條)

  違反本條例的規定,船舶不具備安全技術條件從事貨物、旅客運輸,或者超載運輸貨物、旅客的,由海事管理機構責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款,可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰,并對超載運輸的船舶強制卸載,因卸載而發生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監管費由船舶所有人、經營人或者管理人承擔;發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十四條【肇事逃逸罰則】(文字修改,原第八十三條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施發生內河交通事故后逃逸的,由海事管理機構對責任船員給予吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;證書或者證件吊銷后,5年內不得重新從業;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十五條【拒絕或阻撓安全監督檢查罰則】(新增)

  違反本條例規定,拒絕或者阻撓海事管理機構及其工作人員依法實施內河交通安全監督檢查或接受安全監督檢查時弄虛作假的,由海事管理機構責令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十六條【調查取證罰則】(修改,原第八十四條)

  違反本條例的規定,船舶、浮動設施發生交通事故,未立即向交通事故發生地海事管理機構報告,或阻礙、妨礙內河交通事故調查取證,或者謊報、隱匿、毀滅證據的,由海事管理機構給予警告,并對直接責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款;屬于船員的,并給予暫扣適任證書或者其他適任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰;以暴力、威脅方法阻礙內河交通事故調查取證,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十七條【主管機關責任】(修改,原第八十五至八十八條)

  負有內河交通安全管理職責的部門有下列情形之一的,根據不同情節,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的行政處分:

  (一)不依據法定的安全條件進行審批、許可的;

  (二)對審批、許可的安全事項不實施監督檢查的;

  (三)發現不再具備安全航行、停泊、作業條件而不及時撤銷批準或者許可并予以處理的;

  (四)對未經審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸的船舶不實施監督檢查,或者發現內河交通安全隱患不及時依法處理,或者對違法行為不依法予以處罰的。

  造成重大內河交通事故或者致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第一百二十八條【渡運管理罰則】(文字修改,原第八十九條)

  渡口所在地縣級人民政府指定的部門,有下列情形之一的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

  (一)對縣級人民政府批準的渡口不依法實施監督檢查的;

  (二)發現未經縣級人民政府批準擅自設立的渡口不予以查處的;

  (三)對渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等危險品混載以及其他危及安全的行為不及時糾正并依法處理的;

  (四)其他不履行法定職責的情形。

  第一百二十九條【違法罰則】(未改,原第九十條)

  違反本條例規定,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》,構成違反治安管理行為的,由公安機關給予治安管理處罰。

第十一章 附則

  第一百三十條【相關用語含義】(修改)(原第九十一條)

  本條例下列用語的含義:

  (一)內河通航水域,是指由海事管理機構認定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

  (二)船舶,是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

  (三)浮動設施,是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

  (四)內河交通事故,是指船舶、浮動設施在內河通航水域發生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災、爆炸、沉沒等引起人身傷亡、財產損失和水域壞境污染損害的事件。

  第一百三十一條【除外條款】(未改,原第九十二條)

  軍事船舶在內河通航水域航行,應當遵守內河航行、避讓和信號顯示規則。軍事船舶的檢驗、登記和船員的考試、發證等管理辦法,按照國家有關規定執行。

  第一百三十二條【漁船除外條款】(修改,原第九十三條)

  漁業船舶登記以及進出漁港報告、漁業船員的考試、發證,漁業船舶之間交通事故的調查處理,以及漁港水域內漁業船舶的交通安全管理辦法,由國務院漁業行政主管部門依據本條例另行規定。

  第一百三十三條【鄉鎮非營運船舶】(新增)

  鄉鎮非營運船舶的安全管理辦法由設區的市級以上地方人民政府制定并監督實施。

  第一百三十四條【城市園林水域】(未改,原第九十四條)

  城市園林水域水上交通安全管理的具體辦法,由省、自治區、直轄市人民政府制定;但是,有關船舶檢驗、登記和船員管理,依照國家有關規定執行。

  第一百三十五條【施行日期】(文字修改,原第九十五條)

  本條例自 年 月 日起施行。2002年8月1日實施的《中華人民共和國內河交通安全管理條例》同時廢止。


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